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扬州：多措并举抓实建筑施工扬尘治理

近年来，扬州市住建局将生态宜居作为城市发展核心底色，在工地扬尘污染防治治理方面，以“六个百分百”扬尘防治为核心要求，构建“全域覆盖、全程管控、全员尽责”治理格局。

创立责任体系，破解治理顽疾

2026年，扬州市住建局出台《建筑施工扬尘污染防治三方主体责任清单》，厘清建设、施工、监理三方权责边界，从根源上打破“责任悬空、推诿扯皮”困局。

压实企业扬尘防治主体责任，指导企业制定推行扬尘保洁班组积分制考评，将降尘措施落实、隐患整改成效与上岗资格、薪酬绩效直接挂钩，构建起横向到边、纵向到底的责任传导链条，倒逼一线人员从“被动迎检”转向“主动履责”。

创新推行属地“工地长”制度，将扬尘污染防治工作纳入属地网格化监管，明确属地街道、园区工作人员担任“工地长”，对辖区在建工地实行“一工地一专员”，常态化开展现场巡查，建立问题台账，实行销号管理，打通监管落地“最后一公里”，实现问题早发现、早处置。

立体科技监管，深化协同共治

依托数字化手段搭建全方位监管网络，打通线上监测与线下执法通道，推动多方力量联动发力，构建多方参与、信息互通的扬尘治理共同体。

开展无人机常态化巡航，每日开展2轮空中巡查，重点对国控站点周边等重点区域在建工地实施飞越勘查，精准排查裸土覆盖不到位、喷淋设施未开启等隐蔽性扬尘问题，有效破解偏远工地、场地监管死角“看不到、管不到”的监管难题。

建立工地扬尘+非道路移动机械常态化联合执法机制，加强与生态环境部门工作联动，统一检查标准，杜绝多头执法，实现线索双向移送、结果闭环反馈，既形成监管合力，又减轻企业迎检负担。

细化分级标准，推动源头减污

以空气质量国控站点为中心划定分级管控圈层，减少工地对重点区域空气质量影响。

全面提升防控标准。参考先进地区做法，对国控点周边项目，围挡高度要求提升到4米以上。裸土覆盖采用六针防尘网，推行高杆喷淋与雾炮机“双标配”湿法作业，土方作业前预湿土体从源头抑尘，外脚手架统一采用盘扣式搭配钢板冲孔网，防尘封闭效能大幅提升。在重点区域同时打造了3个“全电工地”和1个全省先行的基坑气膜工地，突出示范带头效应。

创新推行“协商减排”机制。住建部门与生态环境部门联合开展指导服务工作，生态环境部门依托气象部门提供的风速、风向等气象预报预警信息，提前研判空气质量变化趋势，遇不利气象条件时，住建部门提前与重点区域项目施工单位做好沟通协调，结合项目施工进度、工序特点，指导项目灵活调整土石方开挖、物料转运等高扬尘作业时序，主动避开气象扩散不利窗口，最大限度降低施工活动对国控站点周边空气质量的叠加影响。

多元激励保障，激发内生动力

区别于传统“重处罚、轻引导”模式，扬州创新构建“以奖代补”多元化激励体系。

做好设备更新引导。率先编制新能源渣土车机械台班计价定额，从造价标准层面扫清新能源设备推广障碍。积极对接省级智能建造贷款贴息政策，同步落实设备“以旧换新”激励，推动老旧设备淘汰升级，多维度降低企业技改成本。

做好政策落实引导。起草《扬州市建设工程安全生产费用管理办法》，指引各企业项目足额投入安全文明措施费用，对未按要求投入相关费用的，要求相关单位予以核减；对相关措施指标均按要求完成的，给予扬尘环保税系数削减、重污染天气豁免、夜间施工便利等非现金激励。

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